"قمح على الورق".. البرلمان المصري يتهم الحكومة بالفساد وإبرام تعاقدات وهمية لتوريد المحصول الاستراتيجي

تم النشر: تم التحديث:
EGYPTIAN WHEAT
A farmer holds out grains of wheat in his hands during a harvest on a field in the El-Menoufia governorate, about 9.94 km (58 miles) north of Cairo April 23, 2013. Egypt's wheat crop will be close to 10 million tonnes this season, agriculture minister Salah Abdel Momen said on Sunday as the harvest gets underway, more than the supply minister's 9.5 million tonne forecast. Picture taken April 23, 2013. REUTERS/Mohamed Abd El Ghany (EGYPT - Tags: AGRICULTURE BUSINESS COMMODITIES) | Mohamed Abd El Ghany / Reuters

خلص تقرير لجنة برلمانية لتقصي الحقائق في الفساد بقطاع القمح المصري، إلى دور حكومي في "إهدار المال العام" ببرنامج دعم الغذاء باهظ التكلفة.

ويقول التقرير الذي سيناقشه البرلمان غداً الإثنين 29 أغسطس/آب 2016، إن جهات حكومية تجاهلت مرافقها التخزينية لصالح مواقع تابعة للقطاع الخاص تخضع لرقابة أقل، وأبرمت عقوداً مع "جهات وهمية" وأشرفت على إصلاحات معيبة أدت إلى زيادة الإنفاق على الدعم بدلاً من خفضه كما هو معلن.

ومن عقود الصوامع إلى شهادات مسؤولي القطاع مروراً بتحليل الميزانية، يشير تقرير تقصي الحقائق الواقع في أكثر من 500 صفحة، إلى سوء إدارة من جانب الحكومة للدعم الهادف إلى تشجيع الزراعة وإطعام عشرات الملايين، وذلك على نحو أدى أحياناً إلى تسهيل الفساد.

وتحدث التقرير عن "خلل بين يصل إلى درجة التواطؤ من وزارة التموين بكافة أجهزتها المعنية بالرقابة على جميع مراحل منظومة توريد واستلام الأقماح".

وقال المتحدث باسم وزارة التموين، إنه استقال من منصبه ولم يعد بوسعه التعقيب على الأمر بحسب رويترز.


قمح على ورق


تشهد مصر أكبر مستورد للقمح في العالم،والذي يعد بالنسبة لها محصولاً استراتيجياً جدلاً بشأن ما إذا كان جزءاً كبيراً من حوالي 5 ملايين طن من القمح قالت الحكومة إنها اشترتها من محصول العام الحالي لا يوجد إلا على الورق؛ بسبب قيام الموردين المحليين بتزوير الإيصالات لتقاضي مزيد من المدفوعات الحكومية.

ويقول مسؤولون بالقطاع، إن كمية تصل إلى مليوني طن قد تكون مفقودة من الصوامع، وهو العجز الذي قد يجبر مصر على استيراد كميات كبيرة من القمح لتلبية الطلب المحلي، في وقت تواجه فيه نقصاً حادًّا في العملة الصعبة.

كان تقرير لرويترز كشف في وقت سابق هذا العام كيف يشوب الفساد سلسلة توريد القمح الحكومية -من مشتريات قمح وهمية للموردين المحليين إلى اختراق البطاقات الذكية بما يسمح لأصحاب المخابز بسرقة الدقيق- مما كلف الدولة مئات الملايين من الدولارات سنوياً.


التراخي في الإشراف


يلقي التقرير البرلماني الضوء على الدور المباشر لأجهزة حكومية عديدة في الممارسات الفاسدة، وبخاصة عن طريق ترسية العقود على موردي القطاع الخاص الذين خضعت مرافق التخزين التابعة لهم لإشراف ضعيف، بينما ظلت المواقع الحكومية دون استخدام.

وقال التقرير إن الشركة القابضة للصوامع والتخزين التابعة لوزارة التموين قد خزنت أكثر من مليون طن في مخازن القطاع الخاص الخاضعة لإشراف أقل هذا الموسم، بينما لم تستغل 700 ألف طن من طاقتها التخزينية في مخالفة للوائح التي تعطي الأولوية للمساحات الحكومية.

وأوضح أن الشركة لم تستخدم سوى 29.7% من الطاقة الاستعابية لصوامعها.

وقال "رغم ذلك قامت الشركة بالتعاقد مع شركات القطاع الخاص بتأجير 16 صومعة و35 شونة بإجمالي ما تم تخزينه 1.147 مليون طن.

"عدم استغلال السعات التخزينية الكاملة والمملوكة للشركة أدى إلى تحمل الشركة لخسائر كبيرة؛ نتيجة لإهدار تلك السعات إضافة إلى تحملها تكاليف الإيجار من القطاع الخاص".

وشكك التقرير أيضاً في صحة كثير من العقود المبرمة مع مواقع التخزين التابعة للقطاع الخاص.

وقال إن الشركات الحكومية تعاقدت مع "بعض أماكن التخزين التي سبق اتخاذ إجراءات قانونية ضدها، والتي قام المالك بتعديل اسمها التجاري" ومع أخرى "ثبت عدم وجود سجل تجاري أو بطاقة ضريبية لها، وهو ما يجعل التعاقد قد تم مع كيان وهمي.

كان وزير التموين خالد حنفي قدم استقالته الأسبوع الماضي وسط انتقادات متصاعدة لإدارته لمنظومة الدعم. ويعد خروجه أكبر تداعيات فضيحة القمح حتى الآن.

وسبق أن قال حنفي مراراً، إن إصلاحات منظومة الخبز التي استُحدثت تحت إشرافه في 2014 قد وفرت على مصر الأموال والسلع الاستراتيجية في زعم يسوقه التقرير.

ولم يكن الوزير السابق متاحاً على الفور للتعليق على تقرير البرلمان.


الإنفاق الحكومي على الخبز


وقال التقرير نقلاً عن وثائق لوزارة المالية، إن الإنفاق الحكومي على دعم الخبز زاد 3.91 مليار جنيه مصري (440.32 مليون دولار) بما يعادل 15.9% في السنة المالية 2014-2015 و1.89 مليار جنيه (212.84 مليون دولار) أو 6.6% في 2015-2016.

وقال "الدعم زاد ولم ينخفض نتيجة منظومة الخبز كما تدعي وزارة التموين بشكل مستمر".